Становление рынка ценных бумаг в России сопровождается нарушением прав акционеров. В защиту последних издан Указ Президента от 27.10.1993 г. № 1769 «О мерах по обеспечению прав акционеров».
Ниже приведены типичные нарушения прав акционеров, допускаемые руководством АО:
- требование платы за участие акционеров в собрании;
- нарушение порядка голосования на собрании — голосование поднятием рук и подсчет голосов по поднятым рукам вместо «тестового» голосования и подсчета голосов по акциям;
- выпуск «особых» акций; их владельцы получают либо большие дивиденды, либо большее число голосов на обшем собрании акционеров;
- формирование «карманных» советов директоров, состоящих только из членов правления, например, директора, главного инженера, главного бухгалтера и других управляющих, которые «контролируют» сами себя;
- использование капитала АО для скупки его собственных акций по закупочной цене у тех акционеров, которые не имеют информации об их реальной стоимости. Как правило, эти акционеры являются работниками данного предприятия;
- выпуск новых акций и продажа их подставным лицам по закупочной цене; акционеры при этом лишаются возможности приобрести эти акции;
- продажа имущества или продукции предприятия по закупочным ценам через подставных лиц;
- отказ регистрировать сделки купли-продажи акций или определение слишком высоких комиссионных за регистрацию сделки, что ведет к ущемлению права акционера на свободное распоряжение акциями;
- внесение в устав акционерного общества положений, согласно которым совет директоров не может менять состав правления АО;
- попытки манипулирования голосами акционеров: оказание давления с целью добиться от акционеров — работников предприятий передачи правлению их права голоса, влиять до передачи правлению или подконтрольным ему лицам права полного управления векселями.
В Указе Президента РФ особое внимание уделяется ведению реестра акционеров, куда необходимо вносить следующие данные:
- об акционерном обществе;
- о размере уставного капитала, количестве, комиссионной стоимости акций и категориях выпущенных обществом акций, о дроблении акций и консолидации;
- о каждом акционере общества;
- об акциях общества, выкупленных им за счет собственных средств, их количестве, о номинальной стоимости и категориях; о выплате дивидендов;
- о документах, подтверждающих совершение сделки с акциями, а также об иных основаниях приобретения права собственности на акции и о фактах обременения акций обязательствами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- о номинальном держателе акций;
- о депозитарии.
Основанием для внесения записей в реестр акционерного общества являются:
- учредительный договор и документ, подтверждающий оплату акций (внесение учредителем вклада в уставный капитал);
- в условиях приватизации — протоколы о результатах закрытой подписки на акции;
- документы, подтверждающие совершение сделки с акциями;
- письменное поручение акционера или акционерного общества с указанием оснований для внесения записей в реестр акционеров акционерного общества.
Отказ держателя реестра акционеров акционерного общества от внесения записей в реестр, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации, не допускается (п. 3 Указа).
Отказ от внесения записей в реестр акционеров может быть обжалован в ревизионную комиссию акционерного общества, в суд или арбитражный суд.
Выписка из реестра акционеров не является ценной бумагой, ее передача от одного лица к другому не означает совершения сделки и не влечет переход права собственности на акции.
Акционерные общества с числом акционеров более 1000 обязаны поручить ведение реестра акционеров банкам, инвестиционным институтам, депозитарным или специализированным регистрам.
Ведение реестра акционеров акционерного общества начинается не позднее одного месяца с момента государственной регистрации акционерного общества.
Реестр может вестись как на бумажных носителях, так и в виде электронной записи. При этом оригиналом реестра акционеров акционерного общества является запись на бумажном носителе, заверенная двумя подписями должностных лиц и печатью держателя реестра.
Внесение в реестр акционеров акционерного общества записи о новом собственнике акций, приобретшем соответствующие права, осуществляется по его требованию либо по требованию его официального представителя на основании документов, подтверждающих приобретение права собственности на акции, не позднее 3 дней с момента их представления.
Вхождение предприятия в рыночную экономику предполагает, что оно должно играть активную роль на фондовом рынке, выступая, с одной стороны, эмитентом ценных бумаг, но с другой — и инвестором, только в этом случае оно может иметь средства для обновления продукции, расширения производства, выжить в конкурентной борьбе в условиях рыночной экономики.
